一众大臣跟在朱元璋的身后，军队自然不会进城扰民，更何况，如今的扬州，已经没有了城池的轮廓。
刚刚进了衙门，许是前些日子扬州下了大雨，整个衙门里遍地积水，甚至房梁上，都向下滴答着，朱元璋刚刚走了进去，一滴水珠落在肩头上，整个扬州府衙门，破败的已经不堪入目、
好在老朱什么苦都吃过，更别说这点事情了，坐在主位上，王公大臣哪里有地方坐，甚至连朱标都找不到第二个可以坐的凳子，椅子，便是老朱坐的椅子，也是不时的发出吱吱响声，似乎随时都要断裂。
朱元璋道：“都说说吧，这扬州破败成这个样子，如果继续下去，天下人还如何信任朝廷，如何信任朕？扬州必须恢复，而且要迅速恢复，既然大明重开大宋天，扬州的繁华，不容置疑、都拿出办法来吧、”
话音刚落，李善长道；“陛下，依臣之见，许可派遣两名干吏，向天下州县发布旨意，凡扬州逃难百姓，返回扬州，可领一定的田产，并且沿途由官府提供路费盘缠，让那些因为前元暴政离开扬州的百姓，重新返回扬州，建设自己的家乡，才是最好的办法、”
“这个办法很好，还有没有其他的？”朱元璋没有多少考虑，再多的办法，也绕不过李善长的这个说法，毕竟想要让扬州恢复，千难万难，难在扬州只剩下了十八户人，而且多是老弱病残、
刘基道；“陛下，臣认为，想要建设扬州，首先召回扬州百姓是当务之急，但百姓回来，也需要钱粮供养，扬州荒废数年，想要让土地重新焕发生机，还要很长的一段时间，臣想，朝廷可以向太子殿下的中央银行筹措款项，用于救急扬州百姓、”
“此举大善，可若是朝廷向银行借款，那日后又当如何归还？”朱标没有多想，他早就想让银行和朝廷绑起来，这样的话，很多事情都方便了，朝廷多找银行借钱，银行才能赚钱不是？
只是这个时候，宋濂出声道：“陛下，臣以为，扬州缺人，缺钱，缺粮，此三者，缺一不可，只是想要恢复扬州城，需要很长时间、”
朱元璋目光淡然道：“标儿有什么想说的，或者是，标儿的银行可以给朝廷提供多少借款、”目光凝重，虽然知道朱标手里的财富很多，但毕竟都是儿子的，总不能去抢，去夺吧、
犹豫片刻，朱标道：“父皇，借给朝廷多少钱不重要，重要的是，朝廷如何归还，又要多久归还，至于治理扬州，儿臣也有些办法、”
“说来听听吧、”朱元璋还是很在意朱标的执政方法，毕竟在他的心里，已经有了让朱标理政的想法，不然的话，也不会因为朱标一句话，就把迁都的目标选在北平，因为那是他标儿的想法。
做父亲的，自然要给孩子铺好路、
朱标道：“儿臣献丑了，诸公大臣可还记得，本宫那日在朝堂上说的均田？”
“殿下要在扬州实施均田？”李善长目光一沉，如果扬州均田成功了，并且取得收获，依照老朱的性子，必然会在全天下实施均田，如此一来，还怎么样搞土地兼并？如何发财？哪里来的投献？
“时至今日，均田的事情，也应该提上日程了，在均田之前，本宫组建了银行，虽然银行的能力只在江南，但相信不久的将来，全国各地都会开设银行，所以本宫要做的事情，已经初步成型了，均田的第二步，就是要将官员进行一次更改、”
“以往的官职不变，丞相还是丞相，将军还是将军，六部也不变，天下郡县，还按照以前的编制进行运转、”朱标话刚说了一半，老朱在一旁狐疑道：“那你要改什么？”
李善长耸了耸肩，一脸笑意道：“不知殿下要改什么？既然不变官职，不改六部，天下郡县还按照以往编制，臣是真的想不到殿下要改什么了、”
“很简单啊，考成法，这是本宫写了很久的执政方法，或许还有纰漏，但大体已经形成了，所有的事情，一点点修改，便是了，这个考成法，以天下州县进行评判，做的号的，考核的好的，继续坐下去，或者升迁，调任，三年为一期，上至丞相百官，下至地方官吏，都要进行考核、能者上，庸者下、”
朱标早就准备好的考成法，直接扔给了李善长，翻开来看，触目惊心也不为过，连连叹息，李善长正犹豫间，突然，他看见了朱标要给官员涨俸禄的条款。心中一喜，正想知道自己这个丞相能涨多少俸禄的时候，向下看去，这哪里是什么考成法，后边写的都是官绅一体纳粮，哪怕只写了一点点，但这个东西被老狐狸看在眼里，已经是掉了半边下巴。
朱标目光狐疑的看着李善长惊讶的目光，上前瞧了瞧，突然一把从李善长的手里抢了过来，开口呵斥道：“于布，眼睛瞎了？还是不认识这几个字？去把考成法拿来、”呵斥着于布，朱标将官绅一体纳粮的初步记录方法收了起来，然而这个时候，老朱的目光却是落在了这个小本本上，狐疑道：“标儿，拿来给父皇看看、”
“父皇等过几日，儿臣写完整了在看也不迟、”朱标等了一年的时间，眼看再有两个月就要洪武三年了，终于迎来了北巡，迎来了第一次官场的改革、
笑了笑，朱元璋并不在意，从李善长闪躲的目光中，朱元璋已经察觉到了一些，心中赞叹道：“此子类我啊，当初真的没选错，哈哈、等朕退位了，就看看你们这些老狐狸，怎么和标儿斗、”
不过片刻，于布捧着一个本子返回衙门，朱标道：“这上边讲考成法说的清清楚楚，所需要考核的有当地民生，吏治，官员能力，财政收入，每一项都单独打分，十分为满分，两项不足六分者，便是考核不及格，全国官吏最后十名只是定了会惩罚，但具体如何惩罚，还要仔细想想、”
杀人的话就有些过了，毕竟考成法只是鞭策官员努力上进，可不是为了杀人的，但不杀人，其他的惩罚如何达到预期的效果，也是要好好琢磨，要威慑人心，还要让官吏努力上进有上升空间，这才是最重要的、
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